伊朗局势的4大悬疑!

2019-07-09    作者: 成都新闻网编辑部    来源:风留痕    阅读:

自美国退出伊核协议以及加强对伊制裁和封杀以来,局势不断升级,如今似乎已经到了引爆战争的临界点。 回顾伊朗危机的过程,它是在逐步升级,正在一步一步走向战争的边缘。 第一级, 就是美国退出伊核协议,引发伊朗部分退出核协议。 第二级, 就是90天石油封

  自美国退出伊核协议以及加强对伊制裁和封杀以来,局势不断升级,如今似乎已经到了引爆战争的临界点。

  回顾伊朗危机的过程,它是在逐步升级,正在一步一步走向战争的边缘。

  第一级, 就是美国退出伊核协议,引发伊朗部分退出核协议。

  第二级, 就是90天石油封杀豁免令到期,而美国制裁也升级,直接制裁伊朗革命卫队和最高领导人。伊朗则加强了战争准备。同时,发生了数起海上油船袭击事件。

  第三级, 就是伊朗击落美军无人机。直接把局势推向了战争的边缘。要不是特朗普克制,及时叫停了打击令。此时战争已然爆发。

  第四级, 就是7月7号,伊朗在突破了铀储量上限之后,立即宣布将再一次突破铀浓缩水平限制。

  铀储量和铀浓缩水平限制的突破,就意味着下一步伊朗将有可能重启核弹制造计划。这应当是美国和以色列无论如何不能容忍的,也就到了动武的最后底线。

  关于伊朗局势的未来走向,目前存在着四大不确定性因素或悬疑。

  一、美国会不会对伊朗动武?

  铀储量和铀浓缩水平限制的突破,某种程度上就意味着实际上已经启动了核弹制造计划,只要有了足够的浓缩铀,离制造出核弹也就不远了。

  在这种情况之下,美国会坐视不管吗?或者说美国还会寄希望于制裁使伊朗经济崩溃或引发伊朗内部政治动乱吗?还会幻想伊朗会在最后一刻妥协吗?

  不可否认,经济制裁和石油封杀令,足以给伊朗经济带来沉重的打击。然而,这是否就能导致伊朗经济崩溃也不一定。

  重要的是,中、俄、欧盟坚持伊核协议的有效性,虽然困难却也没有完全中断与伊朗的经济往来。而欧盟新建立的支付系统(INSTEX)结算机制近日将立即启动,这有可能起到一定程度缓解伊朗压力的作用。

  因此,想通过经济制裁石油封杀来击溃伊朗经济不是一件容易的事,也不是短时间就能成功的事。而伊朗核弹计划的启动却是眼前的事。

  虽然伊朗内部政局并不稳定,但美国的无理行为却帮助伊朗现政权取得了政治上的统一。而伊朗政府目前采取的强硬不屈政策,也得到了大多数国人的支持。美国的压力越大,伊朗内部政局就会越稳定。

  这也就决定了伊朗内部既不会动乱,也不会对美国做出妥协。美国要解决问题,看来只有一战。

  然而,对伊开战,特朗普还并没有做好这个心理和物质的准备。如果有心开战,就不会在无人机被击落后紧急叫停对伊朗的攻击令。虽然特朗普宣布了对伊发动网络战争,却也没有搞出多大的动静。而特朗普也强调战争不是他想要的。

  如果说特朗普最擅长的是极限施压,但极限制施压本身就是不想开战。美国轻易不敢对伊朗开战,此前我们做过详述。而近日,美国又给予了伊拉克进口伊朗石油豁免权,实际上也就是给伊朗留下一个后门。

  目前的情况却是,美国政府在对伊问题上显得孤立,已经形成了“多鸟啄鹰”的局面。从目前情况来看,特朗普似乎轻易不会开战。  

  二、以色列会不会对伊朗动武?

  美国人轻易不敢对伊朗开战,却不代表以色列人不会开战。伊朗对美国虽然有威胁,但并不是对本土的直接威胁。伊朗对以色列却是直接构成了生存威胁。以色列无论如何是不会允许伊朗造出核弹。

  对于当年美国签署了伊核协议,以色列就极为不满。近一段时间以来,以色列一直没有停止对叙利亚境内的伊朗目标进行军事打击。而在伊朗宣布突破铀储量限制的时候,在美军无人机被击落之后,以色列就公开要求和支持美国采取军事行动。

  目前伊朗已经宣布启动提纯高浓度铀活动,也就是实际上开始重启了核弹计划,以色列是不会等到伊朗正式造出核弹后再打击伊朗。

  以色列是实际拥核国家,其精准打击能力恐怕都在美军之上,其情报部门的能力更是世界一流。绝不排除对伊核等重要军事设施进行精准打击的可能性。

  其实,特朗普上台以来采取的一系列中东政策,特别是在东耶路撒冷以及戈兰高地的政策,明显带有刺激以巴对抗,甚至是刺激阿拉伯国家与以色列敌对的意图。我们总感觉特朗普是想让以色列打头阵,解决伊朗叙利亚危机。而以色列也更想把美国扯进中东战争之中。

  虽然以色列会顾忌于对伊朗开战有引爆中东战争的风险,但目前沙特联盟似乎也希望美以能够重创伊朗、叙利亚。美以加上沙特联盟,这三方势力就有可能力重创伊朗。

  但是,以色列也轻易不敢下这个决心。 一方面,目前恐怕谁都无法猜测出伊朗到底有多大的抗打击能力和攻击力,伊朗方面也曾经威胁如果美国动武,将在一个半小时内毁灭以色列。而如果伊朗真有“脏弹”,那以色列即使使用核武器毁灭了伊朗,自己也将面临生存危机。

  另外,目前中俄欧盟不仅坚持维护伊核协议的有效性,更是坚决反对对伊朗动武。特别是俄罗斯是伊朗和叙利亚的坚强后盾。这是以色列不能不顾虑的因素。

  就算以色列有能力重创伊朗,但却有可能引发以巴局势动乱,而叙利亚、黎巴嫩的反以武装也可能乘机做乱。以色列恐怕不大愿意陷入长期的战争之中。  

  因此,美国轻易不敢动武,以色列同样也不敢轻易动武。

  三、欧盟对伊政策是否会改变?

  且不说美以会否对伊朗动武,这伊朗宣布要提高铀浓缩水平,实际上就已经意味着重启了核弹计划,至少是部分违反了核协议。这实际上也就是突破了欧盟的底线。

  欧盟之所以坚持伊核协议的有效性,之所以建立了新的结算机制( INSTEX ),最主要的原因就是稳住伊朗,避免伊朗制造核弹。 伊朗目前的举动,实际上正在证明欧盟政策的有限性或者说失败。欧盟也应当是有底线,有原则的。

  如果伊朗不严重突破核协议,欧盟应当会坚定站在伊朗一边,也有拒绝与美国合作的理由。但反过来,欧盟就没有理由占在伊朗一边了。必然会做出政策调整,至少会不得不断绝与伊朗的经济往来。 而实际上英国代扣伊朗油船事件已经表明,英国似乎已经占在了美国一边。这意味着欧洲内部开始出现严重的分歧。

  其实,这一层伊朗方面也已经考虑到了。此前德黑兰方面设定60天期限,要求伊核协议缔约国提供经济救助,该期限周日到期之时,欧盟方面似乎并没有真正履行“伊朗要求伊核协议缔约国提供经济救助”的义务。

  如今,虽然伊朗此举有违反核协议之嫌,但实际上还是部分违反。伊朗此举视为是对“协议缔约国”不履行义务的报复或相逼手段。而伊朗为此又设立了一个 60 天的期限。这是在告诉外界还有得谈。

  其实,伊朗宣布要提高铀浓缩水平,与其说是针对美国,还不如说是针对欧洲。 一则,欧洲承诺的经济救助计划迟迟没有到位。二则,虽然已经建立了INSTEX,也将在近日内立即启动应用,但伊朗却指责说, INSTEX只被限定在药品食品等领域里使用,而非是全面使用。这是在倒逼欧盟速推进“经济救助”计划,因为伊朗经济已经受损明显。

  伊朗应当知道,重启核计划或退出核协议,对美以两国意味着什么,不大会过强刺激美以两国。所以,伊朗不会大规模展开提高铀浓水平的活动。最多只是像征性的。也就是说,伊朗目前还是把希望寄托在欧盟能够给予足够的“经济救助”,以度过难关。

  而欧盟此时也肯定会心急如焚,甚至会有些不知所措。是否改变对伊政策,也得视局势的发展而定。还好伊朗只是要逐渐提高浓缩水平,且又给出了一个60天的期限。

  INSTEX早就开始,但推进却明显有些拖拉。要不是伊朗最近一系列的强硬举措,也不会出台这么快。法国经济和财政部长布鲁诺•勒梅尔4日预期,欧洲有望在数天内经由与伊朗的特殊贸易结算机制完成首笔交易,但金额有限。

  欧盟急忙让 INSTEX 上线,也就是在尽最大努力的挽留伊朗,就是在极力避免战争的发生。自然也就是从心理上站在伊朗一边。

  对欧盟来说,支持伊朗,或是说与美国对着干,还有一个重要的原因,那就是目前美国不再考虑盟友的利益,甚至是要在贸易问题上逼欧盟做出重大牺牲。

  如果欧盟在伊朗问题上站在美国一边,那么在一系列重大问题上也自然就容易被美国绑架,包括经贸问题和 WTO 改革问题,重要的是“美国优先”问题。

  欧盟建立INSTEX,既有支持伊朗的意思,更有借机向美国金融霸权叫板的意图。INSTEX将起到弱化美元霸权、提高欧元地位的重要作用,也可以某种程度上摆脱美国的监督和控制。这表明了美欧之间分歧和矛盾严重。这反过来说明,欧盟轻易不会放弃伊朗。

  四、如果不开战,如何谈?各方如何下台阶?

  伊朗是誓言不与美国就核协议进行重新谈判,要谈就是解除制裁问题。然而,伊朗虽然强硬,但报复心越强烈,说明制裁和封杀的效果越强烈。另外,提高铀浓缩水平,有违反核协议之嫌,这反而会使与欧盟的关系受影响。

  美国只要继续保持目前的制裁和封杀力度,就可以静待制裁与封杀效果的显现,也可以静观伊朗与欧盟关系的转变。 但是,美国在无人机被打下来之后的表现,也说明一个重要的问题,那就是美国不敢轻易开战。

  对欧盟来说,目前只能是加速推进INSTEX,争取稳住伊朗,不能让伊朗突破核协议的最后底线。

  因此,目前伊朗是心急,美国是心虚,欧盟是心怯。各方很可能都不会贸然采取重大行动。在伊朗给出 60 天期限之内,是各方包括中俄进行斡旋的窗口期。

  虽然局势紧张,虽然美伊双方都表示不惜一战,但双方也都明里暗里透露了谈判的意愿。只是找不到一个合适的台阶。

  特朗普很有可能准备复制朝鲜模式来解决问题。当初朝核局势同样紧张到战争的边缘,可双方却一下都来了一个180度大转弯。伊核问题恐怕也会如此。

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