关键时刻,中美牵头人通话释放出不一样的重大信息

2019-11-27    作者: 成都新闻网编辑部    来源:风留痕    阅读:

关键时刻,中美双方牵头人再一次进行了通话沟通。11月26日上午,中美全面经济对话中方牵头人与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话。双方就解决彼此核心关切问题进行了讨论,就解决好相关问题取得共识,同意就第一阶段协议磋商的剩余事项保持沟通。 那

  关键时刻,中美双方牵头人再一次进行了通话沟通。11月26日上午,中美全面经济对话中方牵头人与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话。双方就解决彼此核心关切问题进行了讨论,就解决好相关问题取得共识,同意就第一阶段协议磋商的剩余事项保持沟通。

  那么,中美磋商牵头人通话到底传递出了怎样的重大信息?

  首先,对外释放积极信号,否定了近日一系列传言或误解。同时也表明了特朗普政府对待协议的态度。

  日前,特朗普曾经发表过一些不利于磋商的言论。日前他又老调重谈,又强调协议要么对美国有利,要么没有协议。同时也不承认取消关税一说。

  然而,双方牵头人的通话表明,双方的谈判还在不条不紊进行之中。

  其次,就是通话本身所透露出来的信息。

  通话说,此次牵头人通话,“双方就解决彼此核心关切问题进行了讨论,就解决好相关问题取得共识,同意就第一阶段协议磋商的剩余事项保持沟通。”

  这与10天前牵头人通话通报相类似,但也有微妙变化。上一次牵头人通话的通报是“双方围绕第一阶段协议的各自核心关切进行了建设性的讨论,并将继续保持密切交流。”

  相同的是“就彼此核心关切进行了讨论”。也就是说,双方在核心关切问题上还在进行讨价还价,还没有达成一致。继续讨论就是有望消除分歧。虽然少了“建设性”,但不加定语,反而说明气氛很自然。

  不同的是, 上一次通话通报的是“保持密切交流”,而此次通话通报的是“保持沟通。”

  交流与沟通似乎语气上和意思上差不多。从字面上来说,“交流”,意味着信息交换。而“沟通”,关注的是回应,侧重于结果。这一次用的是“沟通”,显然比上一次的“交流”进了一步。

  但是,这一次通报中较上一次少了“密切”二字。这里面没有用“密切”二字,也就是没有刻意强调气氛,恰恰这样的表达似乎更自然。

  这一次通报中,较上一次明显增加了更多的信息。

  一是,双方“就解决好相关问题取得共识”

  这是上一次通话时所没有的。 也就是说,这一段时间里的磋商谈判已经取得了部分共识。实际上就是取得了进展。也就难怪美方透露“非常接近于达成协议”了。

  另外,“就解决好相关问题取得共识”这一句所表达出的意思,也可能是不把包括华为问题等“相关问题”列为谈判之中的共识。也可能是不升级贸易战的共识,也可能是尽快达成协议的共识等等。

  二是,“同意就第一阶段协议磋商的剩余事项保持沟通。”

  双方“保持沟通”的是取得共识之外的“剩余事项”,说明“取得的共识”已经形成了协议,应当是不会再变的。“剩余事项”,应当就是双方核心关切的分歧了。也就是说,接下来的重点,就是谈这方面的问题,也就是消除核心关键分歧。

  而用“剩余”来定义,则说明分歧部分不多。换句话说,这10天之间,虽然中美之间出现了严重的事件,但经贸磋商中的核心关切分歧实际上还是在不断消除。这本身就说明是一个讨价还价的过程。这与前一阶段极限施压的谈判气氛缓和了许多。说明这一次双方真是为了结果而谈判,是真正的结果导向。

  关于“剩余事项”到底是哪些内容,这就是决定能否最终达成协议的关键。

  要想知道剩余事项是什么?首先就要弄清双方的核心关切是什么?

  中方的核心关切很明确。一是取消加征的关税;二是协议必须体现平等与相互尊重。

  在取消已经加征关税问题上, 特朗普似乎不想过多让步。但从中方一直以来的表态来看,这个问题肯定是绕不开第一阶段协议。如果说双方在这个问题上还在谈,那就是取消加征关税的范围问题,或者说是降低加征关税的问题。相信特朗普是不会坚持加征关税不动摇。

  协议必须体现平等与相互尊重问题 。如果加征的关税不变,而要求中方大量进口美国农产品和在其它问题上做出让步,这显然就是不平等。这也决定了美方必须在加征关税问题上有所改变。

  另外,经贸磋商本身,最直接的就是相互开放市场。协议要想体现公平,不仅仅是美国方面取消加征关税问题。因为加征关税是美国贸易战的手段,取消关税是达成协议的前提,而不是谈判条件。

  中国可以扩大对美国开放市场,那么美国相应的也要对中国开放市场。这才是真正的公平协议。

  第一阶段磋商谈判的内容,此前透露出来的主要是在知识产权、金融服务和大宗农产品采购等领域。这似乎只是美方的要求。但这里面却不等于中方对美方开放市场没有要求。

  比如,中方对美方扩大金融服务市场的开放,那么相对应的美国方面也必须在金融服务方面对华开放。尽管美方的金融服务市场开放度更大,但美方同时也给中方在美投资设了限。至少美方要降低设限水平。当然,第一阶段协议里面肯定还会有一些其它的领域问题。

  那么,目前美方的核心关切是什么?大量进口美国农产品自然是一项。特朗普一直公开谈论要中方年内进口500亿美元的美国农产品。然而,进口的数字本身并不是问题,因为中国有足够的需求量。

  但是,这不能放弃市场经济和自由贸易原则,对产品的需求也要随着市场的波动和季节的变化企业库存和资本情况而定。总不能让中国把美国农产品一下子都买进来库存。同时也要考虑国际市场的情况而定。

  目前,中方已经在大量的进口美国农产品,还会继续增长,但这也要看美方的对华态度。

  美方关切的可能就是知识产权问题,而最近中央又出台了知识产权保护的相关政策,这是在积极回应美方的要求。

  当然,在知识产权问题上包括强制技术转让等问题上美方可能还有一些苛刻的要求。

  总之,此次通话,说明双方分歧在缩小,共识在增多 。磋商进展相对顺利。年内达成协议的可能性非常之大。节点可能就是在12月15日之前。

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