70年过去了,印度和巴基斯坦仍然没有完成国家的统一!

2019-08-09    作者: 成都新闻网编辑部    来源:局势君    阅读:

1947年6月份,我们的解放战争经历了战略防御,即将步入战略反攻阶段,打完著名的三大战役,距离建国就不远了。那一年印度人民也迎来了新的时代,英国驻印度最后一任总督蒙巴顿就在6月份提出了他的分治方案,把英属印度分成了巴基斯坦和现在的印度。在1947年

  1947年6月份,我们的解放战争经历了战略防御,即将步入战略反攻阶段,打完著名的三大战役,距离建国就不远了。那一年印度人民也迎来了新的时代,英国驻印度最后一任总督蒙巴顿就在6月份提出了他的分治方案,把英属印度分成了巴基斯坦和现在的印度。在1947年之前的将近300年里,印度那片神奇的土地一直归英国人统治,英国人在那里种鸦片、种茶叶、种香料还挖金子,完全把印度当成了自家的大农场。

  既然印度是英国人的农场,那么英国人就会用自己的方式去管理。英国人把国内那套议会内阁制的规矩搬过去使用,然后跟当地那些大地主、土邦国王以及部落长老们签下了承包合同,让他们帮自己收税或者收购农产品,以税收返点和回扣,这种和谐的统治方式一直运行到1947年8月中旬,印度和巴基斯坦彻底分家。

  蒙巴顿分家的核心参考依据是宗教信仰:信仰伊斯兰教的地方给巴基斯坦,信仰印度教的留给印度。他分完家毫不留恋地回了英国,留下了两个千疮百孔的新世界,之所以这么糟糕,主要是因为结构上出了大问题。原本那儿是部落长老、封建大地主、土邦小国王的天下,如今他们头上笼罩着一个议会内阁制的中央政府,让那些地头蛇们继续服从政府的号令,那场面就有点尴尬了不是?

  英国的议会内阁制主要由女王和政客两部分组成,政客里面比较有影响力的那一帮组建政府充当人民的公仆,这帮人的头领就是英国首相。印度也这样筛选自家的首相,但是却没办法选出自己的国王,因此他们得找一个人来扮演英国女王的角色,否则差一个角色就乱套了,他们找的那个人就是印度总统。

  无论外面的世界多么精彩,印度总统总是深居简出行为低调,外人不但很难看到他的真面目,连他叫什么都很少有人知道。现在的印度总统叫科温德,他在本周一官宣了一件很大的事儿,在印度、巴基斯坦和我国政坛引发了一场地震,他宣布废除印度宪法第370条。

  第370条是1954年给印控克什米尔邦量身定制的,这条法律规定了克什米尔邦的高度自治地位,除了独立的外交和自己的武装部队以外,一切当地人说了算。比如当地人自己做公务员,自己制定和修改法律法规,外人不能跑进去炒房炒地等等。总之一句话,这个第370条就是印度宪法里对克什米尔地区的特殊规定。

  为什么要在宪法里给克什米尔单列一条规定呢?因为克什米尔地区比较特别,它跟印度其他地方都不一样。虽然印度全国各地都挺特别的,但是克什米尔绝对是最特别的一个,因为那儿是一个穆斯林聚集区,在信仰方面和印度其他地方不一样。印度的宗教非常复杂,但是其它门派多少还能共处,但是和伊斯兰教那是绝对玩不到一块儿的。

  1947年蒙巴顿在分家的时候,克什米尔的归属就让他很头疼。当地超过70%的人口是穆斯林,按他的分家原则这地儿应该给巴基斯坦,可是克什米尔跟他签合同替他收税的那个统治者,却是一个虔诚的印度教徒,当时一切他说了算,他本人想去的是印度。眼看着火车要晚点,蒙巴顿说那你们自己看着办吧,我没空管了。

  蒙巴顿刚走没几个月,印巴双方就因为克什米尔的归属问题组织了一场持械斗殴,从1947年的10月份打到1949年的元旦节,克什米尔从此被一分为二:印度得到了五分之三,巴基斯坦得到了五分之二,这个分成比例一直保持到了现在。

  虽然印度人到手的地盘大,可是那儿终究是一个一心向巴基斯坦的穆斯林聚集区,非常不服管教。为了尽大可能降低麻烦,印度方面在1954年就高瞻远瞩地增加了宪法第370条,让克什米尔地区自治,给当地人各种优惠和优待,只求一个耳根清净。可是一个想走另一个想留,双方又都不是善于谈判的文化人,能清净得了吗?

  被殖民过的国家往往有后遗症,印度和巴基斯坦就是被后遗症折磨的典型代表。英国人自私自利的统治方式,把这两家的政治制度从最原始的部落状态,一下子进阶到了满级的议会内阁制,中间那么多年也没有做普及教育工作让印度人适应这一切。英国人走后原来的长老、王邦贵族和大地主们原封不动地保留,这就导致两家的中央政府控制力很弱。说的严重一点,印度和巴基斯坦至今没有完成事实上的国家统一。

  巴基斯坦一半以上的国土是山地和丘陵,政府对那些边远地区毫无话语权和控制力,尤其是高度自治的部落地区,部落长老说了算。巴基斯坦的法律条文共有600多条,可是适用于部落地区的只有40来条,假如某个犯罪分子逃到部落里躲起来,全副武装证件齐全的警察也只能客客气气地找部落长老要人,把人带出来的难度并不比跨国引渡容易多少。

  再说印度的其它27个邦和首都德里所在的中央邦差别也很大,有些地方的差异大的就像两个国家:语言不同、文字不同、信仰不同,而且那儿是大家族的势力范围,他们用种姓制度和生死轮回对抗现代文明。如果莫迪政府想要修个路架个桥,征用土地是个世纪难题,工程能不能举行奠基仪式完全看当地大佬们的心情。莫迪政府能控制的土地面积,全部加起来还不足20%。

  别看印度最近几年发展势头很猛,也别看印度和巴基斯坦常年互相鄙视,其实它俩的内部问题半斤八两,可以说弱势政府对地方的无可奈何,限制着它们的快速发展。莫迪和他的部长们最想做的事儿,就是提高政府的控制力,最好控制全国的大部分地区,这样就能调动大部分的资源,从而让国家以政客们的设计蓝图发展,那么将来称霸印度洋也就有点可能了。

  莫迪主导废除宪法第370条,把克什米尔邦从自治变成直辖,可以看作是他加强中央控制能力的一个大胆尝试,也是在统一国家这方面向前迈了一步。如果克什米尔这个最难啃的骨头被他搞定了,其他邦也就没那么害怕了。假如这是莫迪的真实目的,那么他还是个挺有魄力和眼光的人,可是他会把这个真实的目的告诉外界吗?

  政客做事总是人前一套人后一套,人后那一套是他们真实的目的,一般秘而不宣,因为不大受人待见。对外宣布的理由总是比较好听和容易理解,比如莫迪谈到取消克什米尔自治的理由时就说了一大堆,比如克什米尔脱离印度太久,当地恐怖主义泛滥,他这是为了改善治安和发展当地的经济。相比真实的目的,谎言显然更能打动目不识丁的吃瓜民众。

  他废除宪法370条并取消克什米尔自治的消息一出,马上引起了巴基斯坦和我国的抗议,巴基斯坦为什么抗议,我国又为什么抗议呢?

  一旦取消了克什米尔的自治,印度其它邦的人会带着宗教信仰和生活习惯过去投资置业,这是对当地信仰的入侵和破坏,这一点巴基斯坦民众无法接受。对于巴基斯坦的政治家们而言,克什米尔的归属问题就因此变得更麻烦了,过去他们一直认为那块地属于自己,自治的时候多少还有运作的空间,一旦被印度政府直接控制了,那或许就意味着永远的失去。

  所以巴基斯坦总理伊姆兰汗必须激动,他为此在外交上做出多么严重的决定都能理解。可是我国为什么要抗议呢?克什米尔位于阿富汗、巴基斯坦、我国、印度中间,我们抗议只可能是有领土上的纠纷。我们前面说了克什米尔被巴基斯坦和印度瓜分完毕,这种说法其实是不严谨的,严谨的说法是克什米尔有一大半属于我国。巴铁担心印度直辖后永远失去另一半,我们其实也为此很烦躁。

  历史上曾经有一个地区叫做“拉达克”,当地人的信仰和习俗跟我们西藏差不太多,那儿一直有“小西藏”的称呼。这个地方在元代并入我国领土,中间一度丢失,清朝再次回归,当时清政府派出的驻藏干部负责管辖。在英国人殖民印度的时候,就暗中运作把拉达克给占了,当时的清政府斗不过英国,但是也从未放弃这块地的主权。1947年6月份蒙巴顿分家的时候,这地方多麻烦他心里也有数,干脆撂下一句话直接回家。这一大块地方我们至今都没有承认它属于外人,可是要从巴基斯坦和印度人手里各拿一部分回来,确实很麻烦,长期就这么僵着。

  现在莫迪整这么一出,主动宣布自己的所有权,当然会给自己找麻烦。为了防止出现意外,莫迪这个礼拜向克什米尔派去了大量的军警,实行类似紧急状态的严格管控,当地有点影响力的政客都被他软禁在家,学生放假集体活动取消,公开场所不许逗留。隔壁的巴基斯坦也一刻没有消停,关闭铁路、关闭领空、召回大使、暂停经济往来。这第一个礼拜即将结束,后面的黑暗日子还很长。

  莫迪这一次的动作确实很大,不但挑起和两个邻居之间的领土纠纷,还挑起了更麻烦的宗教纠纷。领土纠纷可以谈判,宗教纠纷怕是就要动手了。巴基斯坦的隔壁是阿富汗,阿富汗的特产塔利班常年在巴阿两国自由穿梭,而他们穿梭的那些地方,正是巴基斯坦政府无法控制的部落地区。莫迪6月份刚刚连任,他的任期还有漫长的4年零10个月,或许他相信自己有的是时间解决这些纠纷,他或许也预料到他有的是时间遭受这些纠纷给他的折磨。

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