广州笑了!澳门、珠海有点郁闷……

2020-05-15    作者: 成都新闻网编辑部    来源:刘晓博    阅读:

5月14日傍晚,央行官网全文公布了 关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见。 这份意见,是央行、银保监会、证监会、国家外汇管理局四部门联合印发的,一共有30条。 它为粤港澳大湾区金融业的发展,送上了一堆利好。 受这份文件的影响,今天A股里大湾区板块有明

  5月14日傍晚,央行官网全文公布了 “关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见”。

  这份意见,是央行、银保监会、证监会、国家外汇管理局四部门联合印发的,一共有30条。它为粤港澳大湾区金融业的发展,送上了一堆利好。

  受这份文件的影响,今天A股里“大湾区板块”有明显的上涨,部分个股还出现了涨停。

  仔细研究这份文件,你会发现:广州收获的利好更多一些,是大赢家 ;香港、深圳也有利好,但力度一般(深圳创业板注册制改革,是今年资本市场最大动作,因为已经公布,所以没有写入)。不过跟去年2月公布的“粤港澳大湾区发展规划纲要”比,也没有明显超越的东西,只是丰富了很多细节。

  至于澳门和珠海,有收获,也有一个不大不小的郁闷……

  先看一下澳门和珠海的郁闷——澳门证券交易所,没有被提及!

  2019年2月18日,国家印发的“粤港澳大湾区发展规划纲要”里,曾明确提出“研究在澳门建立以人民币计价结算的证券市场”。

  到了2019年10月12日,广东省地方金融监管局局长在一个公开论坛上透露,“我们协助澳门特区政府做了一个澳门证券交易所的方案,希望澳门证券交易所成为人民币离岸市场的纳斯达克,为广东的高新技术企业上市做一些准备。这个已经报给中央了。”

  而且他还透露,具体帮助澳门规划设计证交所的,主要是深圳和深圳证券交易所。

  随后,坊间一直有强烈预期:2019年12月20日是澳门回归20周年,澳门证券交易所可能成为中央送给澳门的一个大礼。

  但是,这个愿望落空了。

  澳门证券交易所再次被提及,是2020年4月特首贺一诚发表的《2020年施政报告》。报告说:澳门将设立跨境人民币结算中心,正在研究和探索设立以人民币计价的证券交易所。 澳门还将探索“允许资本在澳门和横琴之间自由流动”。

  虽然澳门、广东这边言之凿凿,但央行、证监会等四大部门发布的最近文件里没有提及,这就有点惹人猜测了。

  “关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见”里,提到澳门金融的时候是这样表述的:

  支持港澳发展特色金融产业。……支持澳门打造中国-葡语国家金融服务平台,建立出口信用保险制度,建设成为葡语国家人民币清算中心,承接中国与葡语国家金融合作服务,支持澳门发展租赁等特色金融业务,推动建设澳门-珠海跨境金融合作示范区。支持澳门在符合条件的情况下加入亚洲基础设施投资银行,支持丝路基金及相关金融机构在香港、澳门设立分支机构。

  但这份文件里还有一句话——“鼓励符合条件的创新型企业赴港澳融资、上市。”

  “上市”的前提,必须有证券交易所。澳门目前没有,何谈“赴港澳融资、上市”?所以,澳门证券交易所还是要设立的?其实也未必,因为这句话是港澳并称,或许想表达的意思是,支持创新企业到港、澳融资,到香港上市。

  那么问题来了。澳门证券交易所,为什么有降温的趋势?

  其实这也很好理解。在中国范围内,已经有4个正式的证券交易所——香港、台北、上海和深圳。即便台北交易所用途不大,也有港沪深3个股市,再加上北京新三板,要说也够用了。

  近年来,国家试图把金融资源进一步集中到上海,以便在全球争夺金融话语权。金融要素市场太分散,不利于中国参与全球竞争。 在上海设立科创板,并率先实行注册制,就是这个意思。

  假如在澳门设立证券交易所,意味着中国除台湾外的4个交易所,3个在大湾区,其他片区肯定有看法。而香港、上海也未必愿意看到金融资源的分散。至于澳门本身的禀赋,说实话距离金融中心也比较远。

  澳门证券交易所到底还搞不搞?目前尚无定论,估计仍然在内部讨论中。央行等四部门的最新文件没有提及,显然不是遗漏,而是等待结论。

  证券交易所对一个城市的经济拉动作用比较大,如果“澳交所”诞生,澳门显然可以迈上一个新台阶,也让珠海跟着受益。如果最终没有实现,当然会比较失望。

  相比之下,广州则通过这份文件重申了一些利好。主要有四项:

  1、研究探索在广东自贸试验区内设立粤港澳大湾区国际商业银行。   

  2、支持符合条件的港澳保险机构在深圳前海、广州南沙、珠海横琴设立经营机构。   

  3、依托广州绿色金融改革创新试验区,建立完善粤港澳大湾区绿色金融合作工作机制。充分发挥广州碳排放交易所的平台功能,搭建粤港澳大湾区环境权益交易与金融服务平台。   

  4、研究设立广州期货交易所。

  在金融方面存在短板,一直是广州的痛。但金融跟高科技不同,它的布局是历史形成的,只能通过“顶层设计”改变。近年来,在广东省的支持下,广州一直在跟中央政府沟通。终于借助大湾区的东风,迎来了“研究设立广州期货交易所”的利好。

  为此,广州在南沙横沥岛尖规划金融岛(上图),专门为广州期货交易所、大湾区银行等接生。如同当年天津建设滨海新区的CBD——于家堡、响螺湾准备给“新三板”接生一样。

  不过,天津最终没有能迎来新三板。那个新娘子的花轿在从深圳(老三板)抬往天津的途中,被北京抢走了。

  上图:广州南沙横沥岛尖规划图。

  至于广州的期货交易所,能否安安稳稳地降生?这个也要走一步看一步,因为前有“滨海新区的新三板之梦”,后有“澳门人民币计价证券交易所之梦”。很多事情不落地,都可能有变数。

  要知道,去年10月12日的时候,广东省金融办是预计广州期货交易所“年内获得批准(见下图)”的,现在不仍然要“研究研究”吗。

  目前中国内地有三个城市有期交所,一个是上海(上海期货交易所、中国金融期货交易所)、一个是郑州(郑州商品交易所)、一个是大连(大连商品交易所)。很多城市都有交易所的梦想。

  从国家政策的趋向看,金融要素市场进一步向上海集中,才是方向。 还是那句话,中央想做大做强上海,去跟纽约、伦敦竞争全球金融话语权,这是国家战略。为此,深圳和上海资本市场的分工都可以打破,深圳有创业板上海仍然搞了科创板。

  顺便说一句,在给大湾区出台金融支持30条之前的2个多月,央行等四部门还联手上海市政府,印发过一份“关于进一步加快推进上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见”,同样也是30条。

  “加快推进上海国际金融中心建设”被放在了金融支持长三角的前面,上海独特的地位昭然若揭。在那份30条里,政策含金量显然要高不少,比如有“发展人民币利率、外汇衍生产品市场,研究推出人民币利率期权”等纯干货。

  在金融上,国家显然对上海“高看一眼、厚爱三分”,无论是香港还是深圳,或者是广州、澳门,都无法撼动上海的金融地位。只有北京,可以悄悄地汇聚比上海更多的资金。在汇聚资金上,北京=上海+成都=香港+杭州=深圳×2=广州×3。

  站在广东省、大湾区的立场上,我们当然希望广州期货交易所和澳门证券交易所都能平安顺产。

  虽然大湾区的经济体量没有长三角大,但大湾区更紧凑、更集中、更市场化,也更有活力。这是大湾区的优势所在。

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